面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已成為關(guān)系經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。為此,市政協(xié)將“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振雄風”確定為年度“一號提案”,并組織專題調(diào)研組,深入企業(yè)一線,聚焦“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”這一核心驅(qū)動力,為產(chǎn)業(yè)振興把脈問診、建言獻策。
調(diào)研組先后走訪了本市機械制造、紡織服裝、食品加工等多個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的代表企業(yè)。通過實地考察、座談交流、數(shù)據(jù)收集等方式,深切感受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場需求變化、要素成本上升、環(huán)保要求趨嚴等多重壓力下,所面臨的創(chuàng)新動力不足、技術(shù)迭代緩慢、核心競爭力減弱等共性挑戰(zhàn)。與此也欣喜地發(fā)現(xiàn),一批先行企業(yè)通過積極引進、消化、吸收外部先進技術(shù),并與自身工藝深度融合,成功實現(xiàn)了提質(zhì)增效、產(chǎn)品升級,在市場競爭中重新煥發(fā)了活力。這些案例清晰地表明,高效、順暢的技術(shù)轉(zhuǎn)讓是激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量、培育發(fā)展新動能的重要途徑。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前我市在推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,既存在顯著機遇,也面臨一些現(xiàn)實瓶頸。一方面,國內(nèi)外高校、科研院所積累了豐富的科技成果,一些新興科技企業(yè)也擁有適用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的成熟技術(shù),技術(shù)供給源不斷。另一方面,技術(shù)供需信息不對稱、轉(zhuǎn)讓渠道不夠暢通、企業(yè)承接與二次創(chuàng)新能力薄弱、資金支持力度不足、知識產(chǎn)權(quán)保護與利益分配機制不完善等問題,制約了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率和效果。部分企業(yè)對技術(shù)引進存在“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的顧慮。
基于深入調(diào)研,市政協(xié)“一號提案”調(diào)研組提出了一系列針對性建議:
第一,搭建高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。建議由政府牽頭,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、高校及科研機構(gòu),共同建設(shè)一個集“信息發(fā)布、需求對接、評估評價、交易服務(wù)、法律咨詢”于一體的區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求的智能匹配,降低搜尋和交易成本。
第二,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加大研發(fā)投入,設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化專項基金。實施“技術(shù)經(jīng)理人”培育計劃,為企業(yè)引進和消化技術(shù)提供專業(yè)人才支持。通過“揭榜掛帥”等方式,支持企業(yè)提出具體技術(shù)難題,面向全社會征集解決方案。
第三,完善政策支持與金融保障體系。研究制定針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的專項補貼、稅收優(yōu)惠和融資扶持政策。發(fā)展科技金融,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險等產(chǎn)品,吸引社會資本參與技術(shù)轉(zhuǎn)化項目,緩解企業(yè)資金壓力。
第四,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護與利益共享機制。加強技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和維權(quán)援助,明確各方權(quán)益,探索多種形式的利益分配模式(如技術(shù)入股、收益分成等),保障技術(shù)輸出方和引進方的合法權(quán)益,激發(fā)雙方積極性。
第五,推動形成“產(chǎn)學研用”協(xié)同生態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地和成果轉(zhuǎn)化園區(qū)。支持以企業(yè)需求為導向的聯(lián)合研發(fā),推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
市政協(xié)此次“一號提案”調(diào)研,不僅是一次扎實的資政建言活動,更是一次凝聚共識、匯聚力量的過程。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓重振雄風,非一日之功,需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)與社會各界的持續(xù)共同努力。下一步,市政協(xié)將持續(xù)跟蹤調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實,推動相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為具體的政策措施和發(fā)展實效,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、邁向中高端,注入強勁的科技動力和創(chuàng)新活力,夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。